引入駐庭調(diào)解員釋放乘數(shù)效應(yīng)

吉安市吉州區(qū)人民法院推動“吉訴即調(diào) 實質(zhì)解紛”品牌創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)強

來源：  新法治報·贛法云     |    日期：  2025年11月26日     |    制作：  聶琪     |    新聞熱線：  0791-86847870
調(diào)解糾紛(圖/受訪單位提供）

近年來，吉安市吉州區(qū)人民法院（以下簡稱“吉州法院”）受理案件數(shù)量持續(xù)上升，年均受理各類案件超萬件。面對人民群眾日益增長的司法需求，對高效、便捷司法服務(wù)的期待，該院把實質(zhì)化解矛盾、解決問題作為司法審判的目標(biāo)導(dǎo)向，將調(diào)解貫穿于辦案全過程、各環(huán)節(jié)，讓糾紛一次性化解，以“如我在訴”的情懷，努力回應(yīng)人民群眾“案結(jié)事了”需求，推動“吉訴即調(diào) 實質(zhì)解紛”品牌創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)強。

繁簡分流高效解紛

“郭大姐、王哥，謝謝你們……”某餐飲公司負責(zé)人鄒某在簽署完調(diào)解協(xié)議后，忙向調(diào)解員表示感謝，隨后急匆匆返回店里準(zhǔn)備營業(yè)。

鄒某長期在劉某經(jīng)營的食品店購買干貨調(diào)料等貨物，今年2月，因鄒某拖欠貨款，劉某將其訴至法院。

民間借貸、買賣合同、物業(yè)糾紛、勞動爭議等案件，是吉州法院轄區(qū)常見的類型化案件，該院以“兩狀”示范文本推廣應(yīng)用為依托，開展“要素式”調(diào)解工作，推動調(diào)解與審判無縫銜接。

劉某因為對起訴毫無經(jīng)驗，所以沒有準(zhǔn)備起訴狀。原本做好“多跑兩次”準(zhǔn)備的他，驚喜地發(fā)現(xiàn)，一到吉州法院，就有工作人員為其提供示范文本并指導(dǎo)填寫。隨后，這起簡易糾紛得以快速立案。

經(jīng)劉某同意，這起糾紛經(jīng)繁簡分流，被委托至吉州區(qū)綜治中心進行先行調(diào)解，促使該小微民營企業(yè)拖欠貨款糾紛高效化解，妥善修復(fù)了雙方已經(jīng)形成的良好合作關(guān)系，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

據(jù)悉，今年以來，吉州法院通過吉安訴訟仲裁聯(lián)合解紛中心（吉州）、吉州區(qū)綜治中心、吉州區(qū)“講法評理工作室”等多個平臺，累計先行調(diào)解各類案件1653件，逐漸形成人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有效銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化解體系。該院一起由人民調(diào)解員參與化解的小區(qū)“住改商”快遞驛站引發(fā)糾紛案例，還入選了最高人民法院多元解紛案例庫。

“裁審聯(lián)調(diào)”促案結(jié)事了

居民彭某飼養(yǎng)的家犬因追趕路人致其受傷，引發(fā)飼養(yǎng)動物損害責(zé)任糾紛。因雙方當(dāng)事人對賠償金額有爭議，該糾紛一直僵持了5個月。

駐庭特邀調(diào)解員充分發(fā)揮“人熟、地熟、事熟”的優(yōu)勢，敏銳發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)人彭某雖承認(rèn)管理疏忽，但其年事已高且家庭經(jīng)濟困難，無力承擔(dān)高額賠償，而傷者則因醫(yī)療費用壓力情緒激動。在承辦法官和駐庭特邀調(diào)解員的勸導(dǎo)下，最終雙方當(dāng)事人達成和解，被告當(dāng)場付清賠償款。

“我們不僅要案結(jié)，更要事了人和。”承辦法官表示，自引入駐庭特邀調(diào)解員以來，乘數(shù)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，調(diào)解成功率同比上升16.67%，平均辦理周期縮短至19天。其中，婚姻家庭、鄰里糾紛、民間借貸等民生類案件調(diào)解成功率達57.8%，成為群眾滿意度最高的解紛方式。

黃某雇請胡某為其承包的某房改工程進行勞務(wù)工作，胡某按約完成勞務(wù)后，黃某以工程尾款未結(jié)等事由拖延支付部分勞務(wù)費。

該起拖欠農(nóng)民工勞務(wù)費糾紛標(biāo)的額雖小，但直接判決既不利于化解雙方矛盾，且后續(xù)執(zhí)行周期可能較長，也不利于勞動者快速兌現(xiàn)權(quán)益。為此，承辦法官聯(lián)合仲裁員通過“背對背”的溝通與“面對面”的協(xié)商，雙方最終達成一致意見。9月15日，在法官的見證下，黃某支付了剩余勞務(wù)費，僵持2年的矛盾終于得以化解。

據(jù)悉，針對勞動爭議案件專業(yè)性強、法律關(guān)系復(fù)雜等特點，吉州法院建立了“裁審聯(lián)調(diào)”機制，與吉州區(qū)勞動仲裁委建立常態(tài)化對接機制，協(xié)同化解勞動爭議糾紛，共審結(jié)勞動爭議案件278件，調(diào)撤176件，調(diào)撤率63%，大量案件以調(diào)解方式結(jié)案，實現(xiàn)了案結(jié)事了人和的目標(biāo)。

道交糾紛一站式調(diào)解

“沒想到在這么短的時間，案子就有了結(jié)果，解決了我的煩心事！”近日，一起未投保的機動車交通事故責(zé)任糾紛案件在吉州法院興橋人民法庭成功調(diào)解，當(dāng)事人為案件的高效辦理點贊。

針對道路交通事故糾紛頻發(fā)、處理難度大的特點，吉州法院在興橋法庭專門設(shè)立了道路交通法庭，組建專業(yè)審判團隊、實行歸口辦理，通過與交警部門、保險公司等多方協(xié)作，形成了“鑒定前置+交警調(diào)解+法庭支持+保險理賠”一站式解紛模式。

興橋法庭通過公開“晾曬”道路交通事故案件涉保險公司案件調(diào)解、上訴及二審維持情況，讓社會大眾實時了解各保險公司理賠情況，倒逼保險公司改善服務(wù)水平，有效加快“先行調(diào)解+即時履行”一體化處理進度。今年以來，該庭共接收道路交通糾紛案件144件，通過調(diào)解結(jié)案的有103件，近七成道路交通糾紛化解在訴前，取得了良好的社會效果。

此外，吉州法院還聚焦多個專業(yè)審判領(lǐng)域，積極探索“四創(chuàng)四化”治理模式，推動構(gòu)建以“金融糾紛批量化、物業(yè)和商品房糾紛示范化、道交糾紛專門化、征地拆遷糾紛前置化”為特征的分類治理體系，有力促進了矛盾糾紛實質(zhì)化解與社會治理效能整體提升。

（彭晨 康自爭 魏雨欣 記者王白如）

編輯：聶琪

校對：衷麗萍

復(fù)審：程乘玉