熊正嫵：官民矛盾的“修復(fù)師”
來源： 新法治報(bào)·贛法云 | 日期： 2025年11月07日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
人物簡(jiǎn)介
熊正嫵，1989年8月出生，中共黨員，現(xiàn)任江西省人民檢察院南昌鐵路運(yùn)輸分院第三檢察部主任、四級(jí)高級(jí)檢察官，獲評(píng)全國(guó)行政檢察業(yè)務(wù)能手、全國(guó)檢察機(jī)關(guān)行政檢察人才庫成員、江西省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)個(gè)人、江西省檢察業(yè)務(wù)專家、江西省檢察機(jī)關(guān)行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵，獲個(gè)人嘉獎(jiǎng)7次。
兩塊幾乎觸頂?shù)囊苿?dòng)白板，是江西省人民檢察院南昌鐵路運(yùn)輸分院（以下簡(jiǎn)稱“南鐵分院”）第三檢察部主任、四級(jí)高級(jí)檢察官熊正嫵辦公室最引人注目的“背景墻”，上面密密麻麻地寫滿了案件要點(diǎn)、法律條文，仿佛訴說著工作的繁重與思維的縝密。11月4日，記者走進(jìn)熊正嫵辦公室，只見其桌前是滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)陌妇砼c筆記本。
全國(guó)行政檢察業(yè)務(wù)能手、全國(guó)檢察機(jī)關(guān)行政檢察人才庫成員、江西省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)個(gè)人、江西省檢察業(yè)務(wù)專家……這名女檢察官，何以在行政檢察的工作崗位上迸發(fā)出如此巨大的能量？
以協(xié)同機(jī)制化解行政爭(zhēng)議
2018年年底，南鐵分院開始集中管轄南昌、新余、鷹潭三地行政訴訟監(jiān)督案件。“這是一個(gè)從無到有的過程，行政檢察涉及領(lǐng)域廣泛，幾乎每辦一個(gè)案子都要從頭開始學(xué)。”熊正嫵回憶道。
壓力化為動(dòng)力。她累計(jì)辦理、審批案件903件，提出監(jiān)督意見156件。數(shù)字背后，是無數(shù)個(gè)挑燈夜戰(zhàn)的夜晚，是對(duì)每一起案件精益求精的審閱。面對(duì)跨行政區(qū)劃管轄的難題，她探索構(gòu)建了“專業(yè)監(jiān)督+屬地支撐”協(xié)同機(jī)制。在某工廠申請(qǐng)行政訴訟監(jiān)督案中，這一機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
某工廠在當(dāng)?shù)卣疬w過程中，首先響應(yīng)政府號(hào)召簽了約，卻偶然聽說“別家工廠得到的補(bǔ)償更多”，因?qū)ρa(bǔ)償金額不認(rèn)同而成訴。熊正嫵和辦案團(tuán)隊(duì)經(jīng)抽絲剝繭發(fā)現(xiàn)：該廠的補(bǔ)償協(xié)議忽略了裝修價(jià)值。
“不能讓積極配合政府工作的企業(yè)寒了心。”她創(chuàng)新運(yùn)用“黨委領(lǐng)導(dǎo)、‘人大+檢察’、區(qū)域協(xié)同”模式，主動(dòng)向?qū)俚攸h委政法委報(bào)告，邀請(qǐng)屬地人大常委會(huì)協(xié)同化解，最終成功為企業(yè)爭(zhēng)取到了裝修損失等補(bǔ)償款項(xiàng)，這起困擾企業(yè)多年的行政爭(zhēng)議得以圓滿解決。
以個(gè)案公正守護(hù)一方正義
“行政檢察一端連著政府公信力，一端系著百姓權(quán)益。我們辦的不僅是案子，更是別人的人生。”熊正嫵說。行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，是行政檢察工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。面對(duì)一些歷時(shí)長(zhǎng)久、矛盾尖銳的“釘子案”“骨頭案”，熊正嫵始終堅(jiān)持“有解思維”。她相信，只要真心為民、方法得當(dāng)，再難的爭(zhēng)議也有化解的可能。她化身官民矛盾的“修復(fù)師”，積極探索和實(shí)踐多元化爭(zhēng)議化解機(jī)制，綜合運(yùn)用監(jiān)督糾正、釋法說理、公開聽證、司法救助等多種方式，共參與實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議93件。
在辦理一起督促某鄉(xiāng)政府糾正未給予強(qiáng)制拆除房屋補(bǔ)償違法行為監(jiān)督案時(shí)，熊正嫵面對(duì)的是一名因房屋被拆而奔波維權(quán)10余年的當(dāng)事人。熊正嫵首先耐心傾聽當(dāng)事人的訴求和委屈，用真誠的態(tài)度贏得當(dāng)事人的初步信任。隨后，她調(diào)取原始檔案，走訪當(dāng)年知情人，詳細(xì)審查鄉(xiāng)政府強(qiáng)制拆除行為的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在查明鄉(xiāng)政府行為確實(shí)存在違法且未依法給予補(bǔ)償后，她果斷向該鄉(xiāng)政府制發(fā)檢察建議，明確指出其違法行為，督促其依法履行補(bǔ)償職責(zé)。
同時(shí)，熊正嫵多次與鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人溝通，積極尋求解決方案，并搭建對(duì)話平臺(tái)，邀請(qǐng)律師等第三方參與，促進(jìn)雙方理性溝通。最終，這起持續(xù)了10余年的行政爭(zhēng)議得以成功化解。
當(dāng)事人拿到補(bǔ)償款時(shí)激動(dòng)道：“我原以為等不到公道，感謝熊檢察官，是你們讓我相信法律是公正的！”該案因其典型的示范意義和良好的化解效果，入選最高檢典型案例。
“作為當(dāng)事人之間的連心橋，我們不斷尋求法理情的最優(yōu)解，行政檢察就是以個(gè)案公正守護(hù)一方正義。”熊正嫵說。
（文/記者王白如）
編輯：聶琪
校對(duì)：陳衛(wèi)星
復(fù)審：吳旭