探尋矛盾糾紛“最優(yōu)解”
新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城東辦事處綜治中心“一站式”為民解憂
來源： 新法治報·贛法云客戶端 | 日期： 2025年10月22日 | 制作： 何山 | 新聞熱線： 0791-86847870
“有矛盾糾紛，來綜治中心！”在新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城東辦事處（以下簡稱新余城東辦事處），這已經(jīng)成為一種社會共識。近年來，新余城東辦事處全力推進(jìn)社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解綜合服務(wù)平臺。該辦事處通過整合多方資源、創(chuàng)新工作機制，為轄區(qū)居民和企業(yè)提供全方位、多層次的社會治理服務(wù)。
“閉環(huán)”調(diào)處矛盾糾紛
新余城東辦事處綜治中心于2023年年底竣工，坐落在城東辦事處南面東昇樓，面積410平方米。為使調(diào)解工作更加系統(tǒng)高效，新余城東辦事處將綜治中心、矛盾糾紛多元化調(diào)解中心、信訪接待中心“三心合一”，形成“一窗式受理、一條龍辦理、一站式管理”，健全了矛盾糾紛事項受理、轉(zhuǎn)辦、辦理、督辦等工作流程規(guī)范，推動矛盾糾紛調(diào)處“閉環(huán)”運行。
日前，記者在新余城東辦事處綜治中心了解到，該中心綜合受理、多元化解矛盾糾紛、勞動爭議仲裁、法律援助、訴訟服務(wù)等功能一應(yīng)俱全，同時，該中心設(shè)置了公共法律服務(wù)工作站、綜治視頻會議中心等。“我們積極整合社會治理資源，不斷優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，加強網(wǎng)格化服務(wù)管理和綜治中心規(guī)范化建設(shè)，全面提升綜治中心實體化運行水平和實戰(zhàn)化工作效能。”新余城東辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該辦事處奮力構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局，不斷推動平安建設(shè)走深走實。
“以前遇到問題，不知道找哪個部門解決。現(xiàn)在到綜治中心，不僅有‘辦事指引’，還有專人受理，問題基本上都能一次性解決，真是太方便了！”在新余城東辦事處綜治中心接待大廳，一位辦事群眾接受記者采訪時，由衷地表達(dá)自己的感受。
規(guī)范運行機制促調(diào)解
為及時化解矛盾糾紛，新余城東辦事處綜治中心勇于創(chuàng)新，建立了多元調(diào)解機制、聯(lián)合調(diào)解機制、跟蹤反饋機制等制度。
新余市渝水區(qū)水西鎮(zhèn)的龔某與下村鎮(zhèn)的吳某因感情破裂決定離婚，但在彩禮返還等問題上分歧嚴(yán)重，雙方多次協(xié)商未果，矛盾不斷激化，嚴(yán)重影響了雙方的正常生活。
龔某父母居住在新余城東辦事處轄區(qū)，吳某及其家屬經(jīng)常上門討要彩禮，民警多次上門，但雙方始終沒能達(dá)成一致意向。由于涉及跨區(qū)域管轄，單一部門難以全面掌握雙方情況，糾紛一度陷入僵局。新余城東辦事處綜治中心介入后，運用規(guī)范化的運行機制，妥善解決了這一糾紛。
新余城東辦事處綜治中心充分整合資源，組織兩地鎮(zhèn)村干部，共同參與調(diào)解。調(diào)解人員從情感角度，幫助雙方回顧婚姻歷程，分析矛盾產(chǎn)生的根源，引導(dǎo)他們理性對待離婚及后續(xù)問題。
在調(diào)解過程中，新余城東辦事處綜治中心牽頭組織各相關(guān)單位，進(jìn)一步形成工作合力，共同推進(jìn)調(diào)解工作。在此期間，由新余城東辦事處綜治中心統(tǒng)一調(diào)配各方力量，針對彩禮返還等爭議焦點，組織多次聯(lián)合調(diào)解會議，共同研究解決方案。
不僅如此，新余城東辦事處綜治中心積極跟蹤反饋，定期回訪雙方，了解他們對調(diào)解方案的接受程度及思想變化。對于調(diào)解過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，及時分析研判，調(diào)整調(diào)解策略，并再次組織雙方協(xié)商，確保調(diào)解工作順利推進(jìn)。
通過“持續(xù)跟進(jìn)+多維調(diào)解”，在調(diào)解員的不懈努力下，龔某和吳某最終達(dá)成了離婚協(xié)議。此次調(diào)解的成功，不僅解決了龔某和吳某的個人問題，也為當(dāng)?shù)仄渌愃苹閼偌m紛的處理提供了有益借鑒，進(jìn)一步彰顯了綜治中心規(guī)范化建設(shè)運行機制在矛盾糾紛化解中的重要作用，維護了當(dāng)?shù)厣鐣暮椭C穩(wěn)定。
跨市聯(lián)動解開心結(jié)
“太感謝你們了，要不是你們幫忙，我根本拿不到補償費用。”近日，70多歲的黃某專門來到新余城東辦事處綜治中心，緊緊握著工作人員的手，激動地說。
家住新余城東辦事處梅園社區(qū)的黃某，老家在萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)下埠鎮(zhèn)木馬村。1985年，黃某的弟弟拆除了黃某位于木馬村的房子，在其地基上建了新房。2018年，萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)建工業(yè)園，拆除了黃某弟弟家的房子，但木馬村和黃某的弟弟沒有將房子拆遷情況及拆遷補償款告訴黃某。黃某得知后，多次要求下埠鎮(zhèn)木馬村對其進(jìn)行相應(yīng)補償。
為了妥善解決黃某的信訪訴求，新余城東辦事處落實包案領(lǐng)導(dǎo)，按照“三到位一處理”指導(dǎo)方針和工作要求，及時對黃某信訪信息進(jìn)行了全面摸排、梳理，并積極與事發(fā)地下埠鎮(zhèn)木馬村進(jìn)行聯(lián)系對接。經(jīng)過多次深入交流，調(diào)解人員打開了黃某的心結(jié)，詳細(xì)理清了黃某信訪基本情況和歷史事實，找準(zhǔn)了問題的癥結(jié)所在，并在溝通中與黃某建立了信任，達(dá)成了共同解決問題的意向。
今年上半年，新余城東辦事處掛點領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員陪著黃某及其兒子劉某前往下埠鎮(zhèn)政府進(jìn)行現(xiàn)場溝通，梳理黃某所有訴求。經(jīng)過兩個多小時的耐心調(diào)解，黃某認(rèn)識到自己部分要求不合理，主動放棄部分訴求。最后，木馬村村委同意補償黃某林地分?jǐn)傎M用、宅基地征用費用等總共3萬元，黃某對此表示滿意。
類似案例在當(dāng)?shù)夭⒉货r見。近年來，新余城東辦事處始終以群眾需求為導(dǎo)向，努力將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
把矛盾糾紛化解在萌芽
矛盾糾紛不僅需要化解得“好”，更需要發(fā)現(xiàn)得“早”。近年來，新余城東辦事處深入開展矛盾糾紛排查化解工作，不斷完善矛盾糾紛排查化解機制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員等力量，對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，通過走訪入戶、“民事直達(dá)”現(xiàn)場會等多種方式，收集受理群眾反映的各類問題，并進(jìn)行分析預(yù)警，提前發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾風(fēng)險，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。
為了有效防范風(fēng)險，新余城東辦事處加強了對重點領(lǐng)域、重點人群的排查，對涉及群眾切身利益的問題，進(jìn)行全面排查和梳理，建立動態(tài)臺賬，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，明確責(zé)任人和解決時限，確保矛盾糾紛得到及時有效化解。
對于重復(fù)報警的矛盾糾紛，城東辦事處堅持“一案一策、一案一包”，辦事處班子成員帶頭包案，全力以赴削減矛盾糾紛“存量”，確保案結(jié)事了。同時，新余城東辦事處強化婚姻家庭調(diào)解室、物業(yè)矛盾糾紛調(diào)解室等專業(yè)性調(diào)解室工作質(zhì)效，通過引進(jìn)心理咨詢師、法律顧問等專業(yè)人員，加強矛盾糾紛化解能力。對輕微糾紛，通過電話、微信、上門入戶等方式及時調(diào)解；對較復(fù)雜糾紛，組織雙方到調(diào)解室，運用心理疏導(dǎo)、法律講解、情感溝通等方式化解；對復(fù)雜糾紛，建立多部門聯(lián)合調(diào)解機制，組織相關(guān)職能部門共同參與，由辦事處綜治中心搭建調(diào)解平臺進(jìn)行多元化解。
為在轄區(qū)營造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，近年來，新余城東辦事處通過在業(yè)主微信群、村民微信群內(nèi)推送普法內(nèi)容，結(jié)合社區(qū)組織各類活動發(fā)放宣傳資料，設(shè)置法治宣傳專欄等形式，不斷加大普法力度，增強群眾的法律意識和法治觀念，引導(dǎo)群眾依法辦事、依法維權(quán)。（文/圖 宋金林 王慧麗 徐雯 記者王曉明）
編輯：何 山
復(fù)審：全來龍