退役軍人創業可享優惠政策

本報攜手南昌市東湖區司法局開展退役軍人保障法專場直播普法

來源：  新法治報·贛法云     |    日期：  2025年09月23日     |    制作：  聶琪     |    新聞熱線：  0791-86847870
律師直播普法

退役不褪色、法暖老兵心。9月19日，由新法治報社和江西省律師協會聯合主辦的第852期“公益律師進社區”活動，攜手南昌市東湖區司法局開展退役軍人保障法專場直播。此次直播邀請了北京天馳君泰（南昌）律師事務所合伙人席菲授課，他圍繞退役軍人保障法，重點講解退役軍人安置、就業創業、教育培訓等方面的知識，并有針對性地回答網友的問題。

“當兵人講當兵事”

“2021年1月1日，退役軍人保障法正式施行。這是退役軍人事務領域的第一部專門法律，意義重大。”9月19日16時，直播正式開始。直播中，“老兵主播”席菲以“當兵人講當兵事”的方式，對退役軍人保障法中的退役安置、教育培訓、就業創業、撫恤優待、權益維護等內容進行全面解讀，讓觀眾“聽得懂、記得住”。

針對評論區提出的“我退役后想自己創業，這方面江西有什么政策？”“傷殘待遇怎么申請？”“退役軍人如何申請法律援助？”等問題，席菲在直播間一一解答。

整場直播生動有趣，得到了網友的一致好評。在東湖區各退役軍人服務站等場所，不少退役軍人集中收看了直播，大家紛紛表示：“退役軍人律師講的都是我們退役軍人最想了解的內容，非常實用。另外，還能隨時提問，很方便！” 

南昌市東湖區司法局相關負責人告訴記者，退役軍人保障法條文多、專業性強，而傳統宣傳方式覆蓋面窄，該局構建“線上直播+社群擴散”的宣傳模式，把權威解讀精準送到退役軍人身邊，讓他們真正“看得懂、用得上”。

分類安置精準施策

“退役軍人保障法共10章85條，每條每款都關系到咱們的切身利益。退役安置是眾多退役軍人關心的首要問題。”席菲介紹，退役軍人保障法明確了“分類安置、精準施策”原則，對退役的軍官，國家采取退休、轉業、逐月領取退役金、復員等方式妥善安置；對退役的軍士，國家采取逐月領取退役金、自主就業、安排工作、退休、供養等方式妥善安置；對退役的義務兵，國家采取自主就業、安排工作、供養等方式妥善安置。

退役軍人保障法明確，對轉業軍官、安排工作的軍士和義務兵，由政府根據退役軍人服役年限、貢獻等因素統籌安置；對自主就業的退役軍人，提供一次性退役金、組織職業技能培訓等支持。安置單位不得拒絕接收符合條件的退役軍人，否則大家可以依法維權。

針對退役軍人就業方面的問題，席菲解釋，退役軍人保障法規定，機關、群團組織、事業單位和國有企業在招錄、招聘時，對退役軍人的年齡和學歷條件可以適當放寬，同等條件下優先招錄、招聘退役軍人。各地設置一定數量的基層公務員職位，面向服現役滿五年的高校畢業生退役軍人招考。在退役軍人創業方面，相關創業孵化基地和創業園區優先為退役軍人創業提供服務，退役軍人創辦小微企業，可以按規定申請創業擔保貸款并享受有關融資優惠政策。

席菲介紹，退役軍人保障法規定，軍人退役前，所在部隊可以提供職業技能儲備培訓，組織參加有關學歷和非學歷繼續教育。高等學?？梢酝ㄟ^單列計劃、單獨招生等方式招考退役軍人?，F役軍人入伍前已被普通高等學校錄取或者是正在就學的學生，退役后在入學、復學、學費減免等方面享受優惠政策。國家依托相關教育資源為退役軍人提供職業技能培訓，幫助退役軍人提升就業創業能力。

為退役軍人撐腰

在撫恤優待退役軍人方面，席菲介紹，退役軍人保障法明確了普惠與優待疊加的原則，政府在保障退役軍人享受普惠性政策和公共服務基礎上，結合服現役期間所作貢獻和各地實際情況給予優待。同時，在社會保險、住房、醫療、交通、文化和旅游、幫扶援助等方面，對退役軍人給予相應優待。另外，強化榮譽激勵，國家建立退役軍人榮譽激勵機制，對作出突出貢獻的退役軍人予以表彰、獎勵，退役軍人服現役期間獲得表彰、獎勵的，退役后按規定享受相應待遇；參戰退役軍人等符合條件的，名錄和事跡編入地方志。

如果退役軍人權益受損了怎么辦？席菲介紹，退役軍人保障法規定了“投訴、舉報、行政復議、訴訟”等多元救濟途徑。退役軍人事務部門設立了“維權服務熱線”，司法行政部門會提供法律援助。自2018年以來，江西省創新推行“尊崇工作法”，建立2.4萬余個覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的退役軍人服務中心（站）。據統計，2024年，全省各級法律援助機構為退役軍人提供法律咨詢2.1萬余人次，辦理法律援助案件1300余件，為退役軍人挽回經濟損失超過5000萬元。此外，通過人民調解方式成功化解涉及退役軍人的矛盾糾紛2800余起，有效避免了矛盾升級。

“退役軍人保障法就是咱們退役軍人的‘保障說明書’，在‘回家、安家、立業、受尊崇’等方面都作出了規定，大家可以多多學習，讓法律成為維護自身合法權益的武器。”直播最后，席菲的一番話引起了網友的共鳴。大家紛紛表示：“學習退役軍人保障法非常有必要。”

咨詢實錄

退役軍人創業有何優惠政策？

網友“老斌創業”：我是一名退役軍人，想自己創業。請問，江西在這方面有哪些優惠政策？

席菲：江西在退役軍人創業方面可提供稅收減免、創業擔保貸款、場地支持等優惠。政府投資或社會共建的創業孵化基地和創業園區可設立退役軍人專區，有條件的地區可專門建立退役軍人創業孵化基地、眾創空間和創業園區，并按規定落實經營場地、水電減免、投融資、人力資源、宣傳推廣等優惠服務。對入駐創業孵化基地的退役軍人創辦的創業實體，發生的物管費、衛生費、房租費、非生產性水電費進行補貼。自主就業退役士兵從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內按每戶每年24000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。軍隊轉業干部從事個體經營的，其提供的應稅服務3年內免征增值稅。自主擇業軍隊轉業干部從事個體經營的，3年內免征個人所得稅。退役軍人創辦的小微企業，最高可申請600萬元的創業擔保貸款。同時，享受貼息政策。

哪些情況可申請法援？

網友“江南”：我也是一名退役軍人，在工作時受傷了，想打官司但不知道具體怎么操作，能否申請法律援助？

席菲：退役軍人事務部、司法部聯合印發的《關于加強退役軍人法律援助工作的意見》明確，法律援助機構要認真組織辦理退役軍人涉及確認勞動關系、支付勞動報酬、工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫療事故人身損害賠償等方面的法律援助案件，對退役軍人的法律援助申請，可以優先受理、優先審查、優先指派。對老年、殘疾等行動不便的退役軍人，視情提供電話申請、上門服務。

（文/圖 記者方維芳）

編輯：聶琪

校對：王小明

復審：程乘玉