紅色治理與服務延伸到最基層

井岡山市拿山鎮創新“全要素網格”服務管理模式 為鄉村振興注入新動能

來源：  新法治報·贛法云     |    日期：  2025年09月19日     |    制作：  聶琪     |    新聞熱線：  0791-86847870
入戶聽訴（圖/受訪單位提供）

近日，井岡山市拿山鎮北岸村兩個村小組的村民，因高標準農田建設的田地界線問題引起爭執。關鍵時刻，一場由網格員組織、村民小組長牽頭、紅色調解員全程參與的“村民說事會”在祠堂內召開。通過借助衛星地圖技術，還原原始地塊，促成雙方達成調解協議。這場祠堂里的“村民說議事會”，不僅化解了糾紛，更成為“井岡紅色治理”在拿山鎮生動實踐的縮影。

近年來，拿山鎮以“井岡紅色治理”品牌為引領，創新“全要素網格”服務管理模式，將紅色基因深度融入基層治理，構建起黨建引領、網格聯動、多元共治的治理體系。

黨建引領建強“紅色矩陣”

近年來，拿山鎮創新推行“一領三強四提升”基層治理新模式，堅持以黨建為引領，建強黨員隊伍、配強網格力量、聚強人才能量，實現基層組織力、治理力、服務力和凝聚力的全面提升。

拿山鎮黨委依托“黨建+治理”雙推進模式，重點打造了勝利、江邊、北岸三處鄉村治理示范點。通過統籌派出所、司法所等職能部門力量，整合矛盾調處、法律服務、平安創建等資源力量，并充分發揮平安義警、“法律明白人”等隊伍作用，建強“紅色矩陣”，有效凝聚治理合力，形成“一股繩”式協同運作體系。

自井岡山市“黨員進網格 井岡議家親”活動于3月5日啟動以來，拿山鎮的街巷院落里，經常能見到身穿“吉先鋒”紅馬甲的黨員志愿者。他們身兼“政策宣傳員”“矛盾調解員”“群眾服務員”三重角色，把政策解讀、糾紛調解、便民服務直接送到群眾家門口。

“以前，辦個養老認證、醫保繳費，要跑鎮里好幾個部門，來回折騰大半天；現在，黨員志愿者上門幫我們代辦，材料都不用自己去送，真是省心又省力！”一名村民高興地說。

推行“三說”解開千千結

“多虧了調解員的耐心協調，我們和鄰居的建房糾紛才能解決好，心里的疙瘩總算解開了！”拿山鎮溝邊村村民嚴某某感慨道。

近日，嚴某某和鄰居因為建房問題起爭執，雙方情緒都很激動。調解員通過與當事人面對面談心、一對一說理，雙方最終心平氣和地達成和解。

這起糾紛的成功調解，是拿山鎮推行“三說”（說事、說情、說法）工作機制的生動縮影。該鎮將紅色治理與服務延伸到最基層，全面排查矛盾糾紛隱患，讓群眾有地說事、有事評理。

據了解，該鎮深入推進入戶聽訴專項行動，鎮村兩級干部、網格員開展入戶走訪全覆蓋，構建起“橫到邊、縱到底”的聽訴網格體系。

同時，由村（社區）“兩委”牽頭，吸納“兩代表一委員”、老干部、老黨員、產業能人等組成紅色調解員隊伍參與矛盾調解，發揮情況熟、經驗足、有威望的優勢，實現以“鄉情”凝人心、聚人氣、解心結。發揮“三送紅軍到拿山”展覽館的紅色教育作用，組建紅色宣講隊，大力開展新時代文明實踐活動，引導群眾了解紅色歷史、傳承革命傳統，讓紅色基因轉化為共建共治的行動密碼。

深化法治宣傳教育

拿山鎮堅持線上線下相結合，深化法治宣傳教育，通過平安法治案例宣講、發放宣傳單，以群眾喜聞樂見的方式開展普法工作。

該鎮建立“法律工作者+”聯動機制，聯合法律顧問、“法律明白人”共同參與矛盾糾紛化解工作，營造辦事依法、溝通找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

今年4月起，拿山鎮全面啟動“矛盾糾紛大起底、遺留問題大攻堅”專項行動，摸排新城區建設20年以來各類遺留問題67個，已解決多年未解決的問題9個。

祠堂里的“村民說事會”化解鄰里心結，網格中的“吉先鋒”傳遞服務溫度，紅色宣講隊的聲音凝聚治理共識……行走在拿山鎮，紅色文化與基層治理深度融合的景象隨處可見。

這套浸潤日常的治理生態，不僅以紅色治理照亮了基層治理“最后一公里”，更讓拿山鎮的鄉村治理既有力度又有溫度，為鄉村振興注入了源源不斷的新動能。

（江文琦 徐雯 記者王曉明）

編輯：聶琪

校對：王小明

復審：全來龍