鍛造忠誠干凈擔當的新時代檢察鐵軍

來源：  《黨建研究》2025年第8期     |    日期：  2025年09月05日     |    制作：  賈辛     |    新聞熱線：  0791-86847870

黨的二十屆三中全會《決定》著眼黨和國家事業發展全局，對干部隊伍建設作出重要部署，要求“大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部”。全國組織部長會議對建強領導班子和干部隊伍提出明確要求。檢察機關作為黨絕對領導下的政治機關、法律監督機關和司法機關，要全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，貫徹落實全國組織部長會議精神，堅持用改革精神和嚴的標準管檢治檢，突出政治標準、強化專業建設、嚴格紀律要求，著力鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化檢察隊伍，持續推進習近平法治思想的檢察實踐，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力法治保障。

一、大力加強黨的政治建設，持續擦亮檢察機關鮮明政治底色

習近平總書記強調，要旗幟鮮明把政治建設放在首位，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。檢察機關作為黨領導下的政治機關，始終堅持以黨的政治建設為統領，把政治標準、政治要求落實到隊伍建設全過程各方面，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。

抓實政治機關建設。檢察機關是政治性很強的業務機關，也是業務性很強的政治機關，必須堅持黨對檢察工作的絕對領導，始終做到檢察工作方向由黨指引、檢察工作原則由黨確定、檢察工作決策由黨統領。要強化政治機關意識，健全完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神在檢察機關落實制度和督查機制，嚴格落實“第一議題”制度，確保習近平總書記重要指示批示精神在檢察機關落地見效。要嚴格執行重大事項請示報告制度，對重大事項、重大敏感案件、重要政策措施等，嚴格按規定請示報告，始終聽從、堅決服從以習近平同志為核心的黨中央指揮、領導。

抓實政治能力培養。做好政治性極強的檢察工作，政治能力始終是檢察隊伍第一位的能力。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，開展習近平法治思想政治輪訓，用好黨組理論學習中心組學習、青年理論學習小組等方式載體，健全和落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，不斷提高檢察人員的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要大力宣講習近平法治思想的檢察實踐，創新開展“檢察實務專家進校園”、“法學名師進檢察”活動，進一步堅定中國特色社會主義司法制度和檢察制度自信，堅決同盲目推崇西方“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”等錯誤觀點作斗爭。

抓實思想政治工作。思想政治工作根本上是做人的工作，是一切工作的生命線。當前，檢察隊伍呈現價值多元、訴求多樣、觀念多變的思想特點，必須與時俱進開展具有時代性針對性的思想政治工作，健全完善經常性思想政治教育機制，定期開展檢察人員思想狀況分析研判，落實談心談話全覆蓋制度，加強人文關懷和心理疏導，確保檢察隊伍政治堅定、思想穩定、精神昂揚、正氣充盈。要健全檢察機關黨建工作制度機制，推動上下級檢察院黨建聯建聯創，深化黨支部標準化規范化建設，完善黨員教育管理、作用發揮機制，不斷增強檢察機關各級黨組織的政治功能和組織功能。

抓實常態化政治體檢。政治素質考察是選人用人必須把好的首要之關、定性之關。要堅持把政治標準放在首位，做深做實干部政治素質考察，有針對性地細化完善領導干部、檢察官、其他檢察人員的政治素質負面清單，將政治素質考察融入選任晉升、日常考核和干部管理監督各方面全過程，牢牢把好政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。同時，要充分發揮系統內巡視利劍作用，持續深化最高人民檢察院黨組對省級檢察院黨組政治巡視，一體抓實巡視發現問題、巡視整改落實，推進政治監督具體化、精準化、常態化。

二、大力加強專業訓練和實踐鍛煉，全面提高檢察隊伍履職本領

習近平總書記反復強調，要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，要求“所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作”。最高人民檢察院黨組以“高質效辦好每一個案件”為檢察履職辦案基本價值追求，制定加強新時代檢察隊伍建設的意見，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，一體提升檢察人員政治素質、業務素能和職業道德素養。

加強司法理念引領。習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義法治理論中國化時代化最新成果，也是引領法治中國建設在新時代實現更大發展的思想旗幟。要時時處處用習近平法治思想“十一個堅持”來對照審視檢察工作，加強新時代司法理念教育培訓，落實指導性案例和典型案例常態化學習機制，引導檢察人員牢固樹立科學的司法理念，善于從紛繁復雜的法律事實中準確把握實質法律關系，善于從具體法律條文中深刻領悟法治精神，善于在法理情的有機統一中實現公平正義。

統籌專業素能培訓。檢察機關作為法律監督機關，專業素能是履職辦案的基本能力。要統籌落實《全國檢察教育培訓規劃（2023—2027年）》，健全常態化培訓特別是基本培訓機制，分層分類開展高質量業務輪訓。要突出實戰、實用、實效導向，健全領導干部上講臺、檢察官教檢察官機制，落實檢察官與法官、人民警察、律師等同堂培訓機制，深化區域聯合培訓，廣泛開展技能比武、辯論賽、庭審觀摩等實戰化練兵，努力培養依法履職辦案的“能工”、運用法律政策的“巧匠”。

強化崗位實踐鍛煉。檢察工作政治性、政策性、專業性、實踐性都很強，必須強化實踐鍛煉。要抓實后繼有人這個根本大計，優選年輕基層院檢察長到最高檢掛職鍛煉、崗位實踐，有針對性地推進優秀年輕干部交流任職、跟班學習以及多崗位任職歷練，為年輕干部成長成才提供更多平臺。要抓實人才強檢這個戰略部署，加強領軍型、復合型檢察人才和金融、涉外法治、知識產權、新質生產力等方面緊缺檢察人才培養，強化檢察業務專家評審和管理，健全檢察人才上下交流、雙向鍛煉機制，推動形成“檢察成就人才、人才成就檢察”的生動景象。

培育新時代檢察精神。道德高尚是檢察人員公正廉潔司法的基礎。要深入學習貫徹習近平文化思想，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化，用好用活紅色資源，大力推進文化強檢、文化潤檢。要加強檢察職業道德教育，強化為民司法的價值取向，大力培育“忠誠、為民、擔當、公正、廉潔”的新時代檢察精神。常態化開展先進典型、身邊榜樣宣傳推介活動，大力選樹一批可敬可學、具有時代特色和鮮明檢察特征的檢察英模，樹立新時代檢察隊伍的良好職業形象。

三、大力深化檢察改革，不斷激勵檢察隊伍銳意進取、擔當作為

黨的二十屆三中全會《決定》專章部署完善中國特色社會主義法治體系，圍繞立法、執法、司法、守法各環節部署了系列改革任務。檢察機關法律監督既是法治實施體系的重要環節，也是法治監督體系的重要組成部分。為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，最高人民檢察院黨組研究制定《關于全面深化檢察改革、進一步加強新時代檢察工作的意見》，扎實推動檢察改革和自身發展，以改革精神和辦法破解檢察隊伍建設的矛盾難題，不斷激發檢察隊伍干事創業的生機活力。

優化檢察隊伍考核管理。為深入貫徹黨中央關于整治形式主義為基層減負的重要部署，最高人民檢察院取消一切對各級檢察機關特別是基層檢察機關的不必要、不恰當、不合理考核，不再執行檢察業務評價指標體系，不再設置各類通報值等評價指標，不再對各地業務數據進行排名通報，部署一體抓實檢察業務管理、案件管理、質量管理。要進一步優化檢察人員考核評價機制，推動實現個人評價與組織評價相結合，平時考核、專項考核、年度考核相結合，管案與管人相統一、考核與考核結果運用相統一，獎優罰劣、獎勤罰懶，推動形成干事創業的正確導向。

深化人員分類管理改革。實行檢察人員分類管理和檢察官單獨職務序列，是加強檢察隊伍專業化建設的一項重要制度安排。要完善檢察官逐級遴選制度，準確落實檢察官等級晉升制度，健全不勝任崗位職責檢察官員額退出機制，推動檢察官能上能下、能進能出。要暢通優秀檢察官助理入額渠道，優化檢察官助理分階段培養和履職管理，全面提升檢察官助理履職專業能力。要拓展司法行政人員發展通道，完善司法警察履職機制，規范聘用制書記員招聘和管理，加強檢察人員內外有序交流，促進各類檢察人員安心樂業、成長成才。

落實和完善司法責任制。司法責任的歸屬、認定、追究是一個完整鏈條和有機整體。要統籌落實檢察機關全面準確落實司法責任制的若干意見、司法責任追究條例，一體加強準確定責明責、自覺擔責履責、實時督責考責、嚴格追責問責，切實做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究。要細化完善檢察官職權清單、檢察輔助人員職責清單、入額院領導辦案清單、業務部門負責人審核清單，健全司法辦案組織及運行機制，明確司法辦案職權。要推動檢察官懲戒制度實質化運行，對辦案中有故意和重大過失情形的，堅決依規追究司法責任，真正讓司法責任制“帶電長牙”。

健全擔當作為激勵和保護機制。為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，愿擔當、敢擔當、善擔當就能蔚然成風。要健全和落實不實舉報澄清機制，對檢察人員因依法履行職責受到不實舉報、網絡誹謗或誣告陷害的，要在查明事實真相后，予以澄清正名、恢復名譽。完善檢察人員依法履職免責機制，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，強化檢察職業保障建設，切實做到政治上激勵、工作上鼓勁、待遇上保障、人文上關懷。

四、大力推進全面從嚴治檢，著力建設過硬檢察隊伍

檢察機關是反腐敗的重要力量和重要職能部門，既要自覺融入黨和國家監督體系，協同推進反腐敗斗爭，也要以徹底的自我革命精神，堅定不移推進全面從嚴治檢，確保檢察隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

健全全面從嚴治檢責任體系。推動責任落實是健全全面從嚴治黨體系的關鍵所在。要認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，壓緊壓實各級檢察院黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任、其他領導班子成員“一崗雙責”，全力支持派駐紀檢監察組履行監督責任，讓壓力層層傳導、責任環環相扣。要強化各級檢察機關領導干部的管理責任，敢抓敢管、嚴抓嚴管，真正做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。要推動檢務督察、案件管理、干部監督、機關紀委監督、基層黨組織日常管理監督等有機銜接，增強內部監督合力。

健全檢察權運行制約監督機制。確保執法司法各環節全過程在有效制約監督下運行，檢察機關既要敢于監督、善于監督，更要勇于開展自我監督，一體推進“三不腐”，完善防治“燈下黑”機制。要加強上級院對下級院辦案的領導監督，壓實檢察長、副檢察長、檢委會、部門負責人等對檢察官履職的監督管理責任，加強對不捕不訴、檢察偵查、認罪認罰從寬等重點環節的制約監督，給檢察權運行“加把鎖”。要持續落實防止干預司法有關規定，完善應錄盡錄、準確填錄、科學甄別、核查倒查、責任追究等全鏈條工作機制，促進檢察人員公正廉潔司法。

健全經常性和集中性相結合的紀律教育機制。加強黨的紀律建設是一項經常性工作。要鞏固深化黨紀學習成果，深化《中國共產黨紀律處分條例》學習，持續抓好日常警示教育，開展以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，用身邊事教育身邊人。要抓好黨員、干部從入黨、入職直到退休各個重要節點的紀律教育，抓好新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點對象的紀律培訓，加強對離職從業人員、退休檢察人員的教育管理監督，使紀律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程。要嚴格執行黨的紀律，準確運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，真正以嚴的標準、嚴的措施約束檢察人員。

健全作風建設常態化、長效化制度機制。作風建設沒有休止符。要持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，深化糾治“四風”和司法辦案不正之風，用好學習教育成效經驗，完善制度機制。在嚴懲司法腐敗的同時，同步查清違紀違法檢察人員及關聯人員的“四風”問題，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制。要健全為基層減負長效機制，落實基層院分類指導、領導干部定點聯系、基層院跨區域結對共建、檢察對口援助等機制，積極為基層解難題、辦實事，讓基層檢察人員更好地為大局服務、為人民司法、為法治擔當。

編輯：賈辛

校對：王小明

審核：朱葉